“赔偿款已经收到了?”

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“收到了，谢谢蔡姐，不然这起纠纷还指不定怎么收场呢。”

“你呀，就是太客气了，以后带孩子可要小心点!”

7月3日傍晚，万年县丰收社区“蔡姐调解室”内，丰收社区党支部书记、人民调解员蔡闽娥正与居民徐大姐闲聊，调解室内时不时传出阵阵笑声。

通过回访，蔡闽娥得知徐大姐对此次调解十分满意，心中松了口气。

“调解工作是维护社会和谐稳定的‘第一道防线’。”近日，万年县委常委、县委政法委书记李锦春接受新法治报全媒体记者采访时表示，今年以来，在全市“大抓基层年”活动背景下，万年县主动孵化创新了一批具有地域特色的人民调解品牌，全力打造了全面覆盖、联动融合、专业高效的大调解工作体系，以满足群众对调解工作多元需求。

蔡闽娥(左一)实地探查纠纷现场

融入“智治”让社区调解又快又准

在万年县，人民调解的种子遍地开花。

丰收社区拥有住户3065户，常住人口近万人，是万年县首屈一指的大社区。

“人一多，矛盾纠纷就不少，虽然都是鸡毛蒜皮的事，但绝不能掉以轻心，要严防‘小事变大事’‘民事转刑事’。”蔡闽娥向新法治报全媒体记者介绍说，居民们喜欢叫她蔡姐，因为说话公道、做事负责，大家有什么矛盾都愿意让她来调处。久而久之，她的办公室便成了“蔡姐调解室”，而她也在社区党支部书记的基础上挑起了人民调解员的重任。

“赔偿是小事，孩子心理留阴影，还有他们不负责任的态度才让我生气……”回忆起不久前那起纠纷，家住神农家园小区的徐大姐愤愤不平地说。

5月7日，徐大姐带女儿珍珍(化名)回家途中，珍珍被一只泰迪犬咬伤，随后母女前往医院治疗花费1600余元。当晚，徐大姐找到狗的主人协商赔偿事宜，但狗的主人认为珍珍在治疗过程中有一种药并非必须使用，所以只愿意赔偿600元。

眼见两家矛盾越闹越深，蔡闽娥急在心里，多次联合公安以及物业前往狗的主人家做工作，最终，在她不辞辛苦上门谈心和晓之以理动之以情的劝导下，狗的主人愿意赔偿1000元，双方达成和解。

“最让我感动的是，调解结束后，蔡姐还一直挂念着珍珍心理是否留阴影，总让我带她去做心理疏导。”徐大姐说。

据了解，作为当地党委政府重点打造的人民调解品牌，“蔡姐调解室”特别邀请了专业心理咨询师针对性开展心理疏导;还设置了沙盘、宣泄器材和减压设备，帮助群众做好情绪管理、呵护心理健康。同时，蔡闽娥还积极联动辖区民警、镇综治信访干部、资深律师等组成“蔡姐调解团队”，在丰收社区形成“有问题找蔡姐，找蔡姐没问题”的工作机制。

除了齐全的硬件设施和调解人员，蔡闽娥还创新将社区小程序“万家丰铃”平台应用到调解工作中，通过平台矛盾上报功能迅速了解社区群众急难愁盼、矛盾纠纷，及时做出调解反应。

在“万家丰铃”后台，记者看到今年以来，社区群众累计上报矛盾纠纷50件，累计办结50件，每一起矛盾纠纷的调解进度都公布在系统内，不仅当事人能够看到，其他居民也能看到，极大程度保证了调解工作的透明性、公平性。

“调解矛盾的关键是要快、要准。在我们社区，大家有什么矛盾拿起手机扫码上报，当天我们就会开展调解处理，同时我们还利用‘万家丰铃’小程序对每一时间段突出的矛盾进行研判分类，及时做好各类矛盾应急预案。”蔡闽娥说。

成立全省首个县级金调委

在万年县，调解跟着矛盾走。

该县每年民事案件中，金融纠纷占比高达百分之二十以上。为了能够更加专业、迅速的帮助群众和企业调解金融纠纷，2021年，万年县委县政府成立了万年县金融纠纷人民调解委员会(以下简称“金调委”)，这在当时也是全省首个县级金融行业性人民调解组织。

金调委共有人民调解员13人，领头的便是曾获全国人民调解能手殊荣的饶华芳。在他的带领下，无论是在调解的专业性，还是服务态度和效率，金调委都深受群众好评。

两年时间里，金调委秉承着温情的调解方法和负责的工作作风，取得了极为不错的成绩，而其中最令人称道的便是，人民调解员们依情依理依法化解了一桩延续37年之久的历史遗留贷款纠纷的案子。

据了解，万年县青云镇居民杨某在万年某银行有贷款3笔，分别是1984年8月、1984年9月以及2006年所贷，多年来，杨某由于多种原因只归还部分本金和利息，三笔贷款均逾期。

2020年1月，该行工作人员在与杨某协商后，通过转账方式从其账户上收取1285.56元用于归还1984年9月贷款剩余本金及其利息。同年11月，杨某与该行工作人员确认2006年所贷贷款本息未还的事实。

2021年该银行以杨某贷款逾期为由，将其存在该行的存款冻结。2021年3月29日，杨某以该银行“单方面强行扣划其存款侵犯其权益”为由向法院起诉。双方唇枪舌剑、你来我往，直到9月底依旧未达成一致。2021年10月8日，法院将此案委托给金调委进行诉前调解。

调解过程中，饶华芳首先听取了杨某的陈述，并为其普及相关法律知识，随后再根据实际情况请该银行酌情减免部分罚息。最终，经过三次调解，杨某自愿再次支付15000元现金用于还清2006年贷款本息，双方终于达成和解。至此，这段延续了37年之久的贷款纠纷圆满画上句号。

“本案迟迟无法和解很大一部分原因是杨某法律意识淡薄，为了帮助更多群众知法守法，我们还自发承担起提供法律咨询，疏导涉法涉诉上访群众的责任。”饶华芳告诉新法治报全媒体记者，经过两年的发展与进步，金调委已经不单是一个调解组织，它更是群众、企业抒发情绪，寻求帮助、了解法律的途径。

据统计，截至2023年6月底，金调委共受理纠纷509起，办结488起，涉案金额超1.8亿元，其中调解成功案件最大涉案金额560余万元，延续时间最长的足有37年，为当事人免交诉讼费50余万元。

服务前移把矛盾化解在行业内

在万年县，县委县政府深度聚焦矛盾纠纷易发多发领域，推进行业性、专业性人民调解工作，确保把矛盾化解在行业内、解决在最前端。

近年来，该县做大做强纺织新材料、机械电子、食品药品三大产业链。为实现全方位护航产业链，该县出台《万年县产业链诉调对接中心工作机制》，该县人民法院设立“产业链诉调对接中心”(以下简称“诉调中心”)，将服务前移，不断优化法治化营商环境。

“真没有想到法院只用几天时间，就帮我们解决了这个难题。”采访中，万年某公司负责人李某感激地说。

据悉，该公司是万年知名食品企业，经济效益一直较好。“再好的企业也经受不住货款长时间拖欠。”企业负责人李某对起诉3家销售企业表达了急切心情。

案件受理后，“诉调中心”第一时间联系企业，在得到一致同意后，立即组织线上调解。

“供货款都是拖欠2年以上的，这次要全额还清，并承担违约金及相应利息。”该公司表达了强烈诉求。

“目前我们处境非常困难，确实无法做到一次性偿还。”3家债务企业做出一致回应。

“采取保全措施必然会对企业经营造成负面影响，供货款该付还得付;企业之间有良好的合作基础，不能因为诉讼割断商业联系，不利双方发展，该缓还得缓。”调解过程中，“诉调中心”负责人章可春一番释法明理，让双方很快达成调解协议。

这个案件从立案到部分执行，前后不到1周时间。

过去，企业一旦涉诉，按正常程序，不仅环节众多，还涉及多地、多窗口、多流程，非常不便。“诉调中心”成立后，则要求立案一次性办好，对材料齐全、符合立案条件的案件当场办理;对符合诉前调解或者双方同意调解的案件，不受时间限制，当即调解;不接受调解的案件，一般应在立案2周后安排开庭。

如今，诉讼服务掌上行，起诉流程零成本，线上执行不停步……一系列变化悄然发生在产业链企业身边。

此外，在长期接触中，“诉调中心”还发现许多企业或多或少存在法律意识淡薄的问题。对此，该中心以败诉案作为典型案例，常态化组织各企业召开座谈会，就引发纠纷或败诉的原因进行分析，并对规范企业经营、防范风险和合同签订法律维权提出了具体建议。

据统计，自2022年以来，共走访企业367家，举办法治讲座14场次，解答难题386个，提出47项法律风险防控提示，发出司法建议35条，为企业及时接种“法律疫苗”。